Wg propozycji prezydenta, możliwość kupna uzyskaliby najemcy lokali użytkowych, którzy obecnie posiadają umowy najmu na czas oznaczony. Musieliby jedynie spełnić dwa warunki: użytkować lokal zgodnie z zawartą umową najmu oraz nie zalegać z zapłatą czynszu i opłat za lokal. Nowe uregulowania pozwolą także nabyć zajmowany lokal - na zasadzie współwłasności - w przypadku, gdy najemcami jest więcej niż jedna osoba (dotyczy to zwłaszcza spółek cywilnych).
Obowiązujące obecnie zasady umożliwiają wykup lokali użytkowych jedynie najemcom posiadającym umowy na czas nieoznaczony.
Ponadto, jeśli propozycja zmian wejdzie w życie, proces prywatyzacji nie będzie się odbywał etapami, ale wszystkie przeznaczone do zbycia lokale mogłyby zostać sprzedane zainteresowany najemcom. To inaczej niż do tej pory: w 2008 r. Rada Miasta uchwaliła etapowy proces prywatyzacji lokali użytkowych na lata 2009-2012, określając katalog lokali przeznaczonych do zbycia w każdym roku. Zgodnie z obowiązującą dotychczas uchwałą wyłączone ze sprzedaży były lokale użytkowe znajdujące się w 81 budynkach. Wg nowych zasad, w zasobie Miasta pozostałyby najbardziej dochodowe lokale użytkowe położone w 16 nieruchomościach.